为了发挥员工的主观能动性和创造性，提高员工收入，将项目操作层作为独立的经济实体从项目经理部中分离出来，把项目管理层和操作层变为以经济为纽带、责权利明确的合同契约关系，同时形成良好的制约、竞争、激励机制和自我发展机制，自2009年起宁夏路桥集团公司全面推行内部专业施工队管理政策，鼓励员工组建内部专业施工队，培育、扶持员工当“老板”，着力打造自己的操作层队伍。
内部专业施工队是由公司员工控股组成的具有生产和经营双重功能的经济组织。该组织具有模拟有限责任公司性质，根据公司法在公司内成立并经营。在公司的宏观调控下，施工队按照内部专业施工承包市场的需求自主组织生产经营，以提高劳动生产率和员工收入。
组成内部专业施工队的员工必须满足两个条件：1、公司在岗的员工，且具有公司股东身份；2、现未在公司高层任职或未在公司中层正职任职。
内部专业施工队划分为综合、土石方、桥涵、路面、排水防护、交通工程、材料加工、综合服务八类。内部专业施工队通过内部竞标，承揽公司中标项目的施工任务。
公司采取多项优惠政策，着力培育、扶持内部专业施工队。比如鼓励各内部专业施工队依据自身专业特色，适当固定一些技术工人。公司对各内部专业施工队拥有的专业技术工人，长期实行免费培训，以不断提高其技术工人的专业技能。
通过三年多的培育、扶持，公司拥有的内部专业施工队数量稳步增长，从2009年的25家发展到现在的27家，其中有16家已通过工商注册成为独立的法人公司。目前，各内部专业施工队劳务人员队伍相对稳定，承揽施工任务能力较以往有了很大提高，它们加强管理，积极配合项目施工，带动了其它施工队的质量、进度、安全管理意识，得到了管理单位和项目部的认可。
目前，公司内部专业施工队的发展呈现出良好的势头，它为稳定公司劳务市场及促进项目工程施工，尤其是在提高公司整体工程质量方面发挥了积极的作用，充分彰显了内部专业施工队的优势，达到了公司预期的目的。 |
